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住建部:山東、湖南2省,同時(shí)開展“鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅”建設(shè)試點(diǎn),為期3年!
發(fā)布日期:2019-07-23 08:39:58 來源: 瀏覽次數(shù):
住建部:山東、湖南2省,同時(shí)開展“鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅”建設(shè)試點(diǎn),為期3年!
近日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳接連批復(fù)同意山東省、湖南省開展“鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅”建設(shè)試點(diǎn),試點(diǎn)期限均為3年(2019年--2021年)。
試點(diǎn)范圍
湖南?。?/strong>確定長沙市、株洲市、婁底市、邵陽市、吉首市、岳陽市湘陰縣、常德市西洞庭管理區(qū)為國家鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點(diǎn)城市(縣區(qū))。
山東?。?/strong>將濟(jì)南、棗莊、煙臺(tái)、濰坊、濟(jì)寧、日照、臨沂、聊城、菏澤等9個(gè)設(shè)區(qū)市及淄博淄川區(qū)列為鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅重點(diǎn)推廣地區(qū)。
具體實(shí)施方式
1、湖南省
§ 重點(diǎn)支持裝配式新型一體化復(fù)合板材專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)。
§ 試點(diǎn)項(xiàng)目,采用全過程咨詢和工程總承包(EPC)方式建設(shè),采用全裝修成品房交付。
§ 工程發(fā)包可采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式,符合法定不招標(biāo)條件的,經(jīng)建筑工程招投標(biāo)主管部門認(rèn)定后,可直接進(jìn)入項(xiàng)目報(bào)建審批程序。
§ 在政府投資的保障性住房和農(nóng)村易地扶貧搬遷安置房,以及社會(huì)投資的商品房住宅項(xiàng)目中,選擇規(guī)模較大的統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的項(xiàng)目作為試點(diǎn)示范項(xiàng)目。
§ 在農(nóng)村住房建設(shè)試點(diǎn)、危房改造、抗震改造試點(diǎn)中,推廣裝配式輕鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房。
2、山東省
§ 引導(dǎo)傳統(tǒng)建材企業(yè)向新型建材企業(yè)轉(zhuǎn)型,大力發(fā)展與鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅配套的新型墻樓板、門窗等綠色建材。
§ 著力解決鋼結(jié)構(gòu)主體與外墻板、內(nèi)墻板、樓板等部件的連接問題。
§ 鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅原則上采用工程總承包模式,推行全過程工程咨詢。
§ 具備一級(jí)鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè),經(jīng)省廳推薦,可向住建部申請(qǐng)鋼結(jié)構(gòu)施工總承包試點(diǎn)。
§ 具備二級(jí)鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè),經(jīng)省廳認(rèn)定,可頒發(fā)房建施工總承包二級(jí)資質(zhì)證書。
產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
湖南?。?/strong>
2018年全省粗鋼產(chǎn)量達(dá)到2308萬噸,現(xiàn)有鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)50多家,其中國家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地3家、省級(jí)產(chǎn)業(yè)基地6家。
力爭(zhēng)用3年時(shí)間,初步建立切合湖南省實(shí)際的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅成熟的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,培育5家以上大型鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅工程總承包企業(yè),完成10個(gè)以上鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點(diǎn)示范項(xiàng)目。
山東省:
2018年,全省粗鋼產(chǎn)量7177萬噸,熱軋H型鋼設(shè)計(jì)產(chǎn)能560萬噸,現(xiàn)有鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)381家,其中具備鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)企業(yè)44家、二級(jí)資質(zhì)企業(yè)138家。
到2021年,全省新建鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅300萬平方米以上,其中重點(diǎn)推廣地區(qū)新建鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅200萬平方米以上,基本形成魯西南、魯中和膠東地區(qū)鋼結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)集群。
原文如下:
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于同意山東省
開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點(diǎn)的批復(fù)
建辦市函〔2019〕409號(hào)
山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳:
《關(guān)于報(bào)送<山東省推進(jìn)裝配式鋼結(jié)構(gòu)住宅建設(shè)試點(diǎn)方案>的請(qǐng)示》(魯建節(jié)科字〔2019〕4號(hào))收悉?,F(xiàn)批復(fù)如下:
一、同意你省以加快推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)為著力點(diǎn)開展試點(diǎn)工作,促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
二、開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點(diǎn)工作,要以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,緊緊圍繞貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2017〕19號(hào))和全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神,以解決鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)推廣過程中的實(shí)際問題為首要任務(wù),確保試點(diǎn)工作各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn),盡快探索出一套可復(fù)制可推廣的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)推進(jìn)模式。
三、你廳要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制,落實(shí)工作責(zé)任,按照試點(diǎn)方案明確試點(diǎn)目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),抓緊推進(jìn)試點(diǎn)工作,并及時(shí)總結(jié)推廣成熟經(jīng)驗(yàn)做法。試點(diǎn)過程中有何情況和問題,請(qǐng)及時(shí)與我部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司聯(lián)系。
附件:山東省推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點(diǎn)方案
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
2019年7月12日
(此件主動(dòng)公開)
附件
山東省推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點(diǎn)方案
發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑,有利于提高建筑物抗震性能、減少地震災(zāi)害損失,有利于消解鋼鐵過剩產(chǎn)能、形成鋼材戰(zhàn)略儲(chǔ)備,有利于推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,有利于落實(shí)綠色發(fā)展理念、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。山東省有較為雄厚的鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),2018年,全省粗鋼產(chǎn)量7177萬噸,熱軋H型鋼設(shè)計(jì)產(chǎn)能560萬噸,現(xiàn)有鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)381家,其中具備鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)企業(yè)44家、二級(jí)資質(zhì)企業(yè)138家。山東省將鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑作為重點(diǎn)發(fā)展的裝配式建筑形式之一,在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)培育、工程應(yīng)用等方面取得了積極進(jìn)展。2016—2018年山東省累計(jì)建設(shè)鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑1364萬平方米,其中住宅176萬平方米。為深入貫徹落實(shí)全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議、山東省建筑業(yè)改革發(fā)展大會(huì)部署要求,加快推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅深入發(fā)展,就開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點(diǎn)制定如下方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹習(xí)近平總書記對(duì)山東工作指示精神及省委、省政府關(guān)于實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程的決策部署,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,按照“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”建筑方針,完善政策法規(guī)、創(chuàng)新管理機(jī)制、健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),著力培育鋼結(jié)構(gòu)建筑新興產(chǎn)業(yè)集群,加快推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅發(fā)展,促進(jìn)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。
(二)基本原則。
1.政府引導(dǎo),市場(chǎng)主導(dǎo)。完善政策約束,棚戶區(qū)改造安置住房等政府投資或主導(dǎo)的新建住宅項(xiàng)目和高烈度地震區(qū)的新建住宅項(xiàng)目按規(guī)定比例率先采用鋼結(jié)構(gòu)裝配式建設(shè)。強(qiáng)化政策激勵(lì),加大金融、財(cái)政、稅費(fèi)等扶持,激發(fā)市場(chǎng)主體積極性,提高鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅在房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中的比重。
2.統(tǒng)籌推進(jìn),協(xié)同發(fā)展。綜合考慮地域空間、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等因素,以產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色園區(qū)為抓手,統(tǒng)籌推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅產(chǎn)業(yè)全鏈條和集群化發(fā)展。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)橋梁紐帶作用,引導(dǎo)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅產(chǎn)業(yè)上中下游企業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
3.問題導(dǎo)向,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。開展鋼結(jié)構(gòu)建筑技術(shù)課題攻關(guān),著力解決共性問題、突破關(guān)鍵技術(shù),建立健全鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。積極推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)制度、機(jī)制和模式創(chuàng)新,探索形成符合鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)特點(diǎn)的監(jiān)管服務(wù)機(jī)制。
4.質(zhì)量第一,確保安全。嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,健全鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、驗(yàn)收等全過程質(zhì)量管理體系,重點(diǎn)提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,推行全過程質(zhì)量追溯,確保鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅工程質(zhì)量安全。
(三)試點(diǎn)范圍。在全省開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點(diǎn),試點(diǎn)期限3年。綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、抗震設(shè)防等因素,將濟(jì)南、棗莊、煙臺(tái)、濰坊、濟(jì)寧、日照、臨沂、聊城、菏澤等9個(gè)設(shè)區(qū)市及淄博淄川區(qū)列為鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅重點(diǎn)推廣地區(qū)。
(四)試點(diǎn)目標(biāo)。到2020年,初步建立符合山東省實(shí)際的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量安全監(jiān)管體系,形成完善的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅產(chǎn)業(yè)鏈條。到2021年,全省新建鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅300萬平方米以上,其中重點(diǎn)推廣地區(qū)新建鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅200萬平方米以上,基本形成魯西南、魯中和膠東地區(qū)鋼結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)集群。
二、主要任務(wù)
(一)加快推廣應(yīng)用。重點(diǎn)推廣地區(qū)新建商品住宅項(xiàng)目及保障性住房、棚戶區(qū)改造安置住房等政府投資或主導(dǎo)的新建住宅項(xiàng)目按規(guī)定比例采用鋼結(jié)構(gòu)裝配式建設(shè),農(nóng)村住房建設(shè)試點(diǎn)示范縣(市、區(qū))、農(nóng)村危房改造、抗震改造試點(diǎn)按規(guī)定比例采用鋼結(jié)構(gòu)裝配式建設(shè),具體比例由各設(shè)區(qū)市確定;鼓勵(lì)其他地區(qū)新建商品住宅和政府投資或主導(dǎo)的新建住宅項(xiàng)目采用鋼結(jié)構(gòu)裝配式建設(shè)。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),鼓勵(lì)黃河灘區(qū)遷建安置農(nóng)房、農(nóng)村住房建設(shè)試點(diǎn)示范縣(市、區(qū))、農(nóng)村危房改造、抗震改造試點(diǎn)等采用鋼結(jié)構(gòu)裝配式建設(shè),引導(dǎo)廣大農(nóng)村居民自建住房采用輕型鋼框架結(jié)構(gòu)、低層冷彎薄壁型鋼結(jié)構(gòu)等結(jié)構(gòu)形式建設(shè)。
(二)完善產(chǎn)業(yè)鏈條。引導(dǎo)鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),開發(fā)高性能防火、防腐產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn)化建筑用鋼。引導(dǎo)鋼構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)更新生產(chǎn)裝備、改進(jìn)生產(chǎn)工藝,提升自動(dòng)化加工水平。引導(dǎo)傳統(tǒng)建材企業(yè)向新型建材企業(yè)轉(zhuǎn)型,大力發(fā)展與鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅配套的新型墻樓板、門窗等綠色建材。支持有實(shí)力的配套部品生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)防火與裝飾裝修、結(jié)構(gòu)保溫一體化的技術(shù)和產(chǎn)品,提高配套部品的標(biāo)準(zhǔn)化、系列化和通用化水平。
(三)加強(qiáng)科技攻關(guān)。組織開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),重點(diǎn)研發(fā)適宜山東特點(diǎn)、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅主體結(jié)構(gòu)技術(shù)體系和滿足居住建筑75%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的圍護(hù)體系及高效連接、防滲、防腐、防火、抗裂、隔聲等技術(shù),著力解決鋼結(jié)構(gòu)主體與外墻板、內(nèi)墻板、樓板等部件的連接問題。支持優(yōu)勢(shì)鋼結(jié)構(gòu)龍頭企業(yè)牽頭建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心,聯(lián)合“政產(chǎn)學(xué)研金服用”各方,整合創(chuàng)新資源、形成創(chuàng)新合作網(wǎng)絡(luò),合力開展技術(shù)攻關(guān)。
(四)健全標(biāo)準(zhǔn)體系。編制鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅施工工藝及檢驗(yàn)、鋼構(gòu)件制作及建筑模數(shù)與部品部件協(xié)調(diào)、戶型標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、一體化裝修等地方標(biāo)準(zhǔn),逐步建立完善覆蓋設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)營維護(hù)等全過程的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅標(biāo)準(zhǔn)體系。開發(fā)模數(shù)統(tǒng)一、規(guī)格一致的鋼結(jié)構(gòu)常用構(gòu)配件,提升構(gòu)配件生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平,減少二次加工。鼓勵(lì)社會(huì)組織編制團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),增加鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅標(biāo)準(zhǔn)的有效供給。
(五)推廣適用技術(shù)。加大建筑信息模型(BIM)等技術(shù)應(yīng)用力度,鼓勵(lì)建設(shè)鋼結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)信息協(xié)作平臺(tái)和BIM協(xié)同管理平臺(tái)。大力推行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì),積極推廣施工組織信息化管理、物流運(yùn)輸管理、構(gòu)件吊裝、安全可靠的部品構(gòu)件連接等技術(shù)和耐火耐腐鋼材,鼓勵(lì)施工企業(yè)創(chuàng)新施工組織方式、推行綠色施工,及時(shí)編制技術(shù)導(dǎo)則、技術(shù)指南,適時(shí)發(fā)布推廣、限制、禁止使用技術(shù)產(chǎn)品目錄。
(六)創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)。鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅原則上采用工程總承包模式,推行全過程工程咨詢。推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)向工程總承包企業(yè)轉(zhuǎn)型,具備一級(jí)鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)經(jīng)山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳推薦,可向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部申請(qǐng)鋼結(jié)構(gòu)施工總承包試點(diǎn);具備二級(jí)鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)經(jīng)山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳認(rèn)定,可頒發(fā)房建施工總承包二級(jí)資質(zhì)證書,承攬相應(yīng)等級(jí)的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅工程施工總承包級(jí)業(yè)務(wù)。
(七)培養(yǎng)人才隊(duì)伍。建立多層面的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅專業(yè)人才培訓(xùn)體系,積極開展高級(jí)人才知識(shí)更新、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育、一線工人技能競(jìng)賽等工作,支持行業(yè)協(xié)會(huì)、職業(yè)院校、企業(yè)合作開展相關(guān)技術(shù)實(shí)踐培訓(xùn),加快培養(yǎng)一批滿足鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅發(fā)展需求的多層次專業(yè)人員。指導(dǎo)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅相關(guān)企業(yè),以專業(yè)技術(shù)人員、一線技能工人等為重點(diǎn),采取自主培訓(xùn)或委托培訓(xùn)等方式,開展崗前培訓(xùn)、技術(shù)培訓(xùn)、技能提升等多種形式的崗位培訓(xùn)活動(dòng)。
(八)確保質(zhì)量安全。落實(shí)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅項(xiàng)目各方主體責(zé)任,建立健全質(zhì)量安全管理體系,規(guī)范部品部件出廠證明資料,編制關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位質(zhì)量安全控制資料和專項(xiàng)方案。健全部品部件生產(chǎn)過程質(zhì)量管控機(jī)制,實(shí)施首批部件建設(shè)、監(jiān)理駐廠監(jiān)造制度。加大鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅工程質(zhì)量安全檢查力度,強(qiáng)化對(duì)參建主體質(zhì)量安全行為和實(shí)體質(zhì)量安全情況的監(jiān)督檢查。積極推行工程質(zhì)量擔(dān)保和保險(xiǎn)制度,完善工程質(zhì)量追責(zé)賠償機(jī)制。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門牽頭,發(fā)改、自然資源、財(cái)政、科技等有關(guān)主管部門共同參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展。研究制定《關(guān)于加快推動(dòng)鋼結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展的指導(dǎo)意見》,明確山東省鋼結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、支持政策和保障措施。編制鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點(diǎn)評(píng)估要點(diǎn),組織開展試點(diǎn)評(píng)估,總結(jié)各市發(fā)展經(jīng)驗(yàn),及時(shí)解決試點(diǎn)過程中發(fā)現(xiàn)的問題,努力形成可復(fù)制、可推廣的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅發(fā)展模式。組織各市編制實(shí)施本地區(qū)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點(diǎn)方案和年度實(shí)施計(jì)劃,確保試點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處。
(二)加大政策扶持。對(duì)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅項(xiàng)目,全面落實(shí)《山東省綠色建筑促進(jìn)辦法》和山東省人民政府辦公廳《關(guān)于貫徹國辦發(fā)〔2016〕71號(hào)文件大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見》《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展的十六條意見》等確定的各項(xiàng)扶持政策。加大財(cái)政支持力度,對(duì)具有示范意義的工程項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)基地給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅項(xiàng)目按規(guī)定給予一定的容積率獎(jiǎng)勵(lì),工程質(zhì)量保證金計(jì)取基數(shù)可以扣除預(yù)制構(gòu)件價(jià)值部分。對(duì)鋼結(jié)構(gòu)裝配式商品住宅項(xiàng)目,可降低預(yù)售條件及預(yù)售資金監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管資金留存比例,具體辦法由各設(shè)區(qū)市制定。
(三)強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo)。綜合考慮地域空間、產(chǎn)能需求、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等,科學(xué)規(guī)劃鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅產(chǎn)業(yè)布局,防范鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目盲目上馬,避免產(chǎn)能過剩、惡性競(jìng)爭(zhēng)。充分發(fā)揮山東省鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)協(xié)會(huì)橋梁紐帶作用,為企業(yè)提供交流合作平臺(tái),指導(dǎo)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅產(chǎn)業(yè)上中下游企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,協(xié)同聯(lián)動(dòng)、抱團(tuán)發(fā)展。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)建設(shè)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅產(chǎn)業(yè)園區(qū),完善鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅全產(chǎn)業(yè)鏈條,做強(qiáng)魯西南地區(qū)、魯中地區(qū)、膠東地區(qū)三大鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅產(chǎn)業(yè)集群。
(四)營造良好氛圍。組織開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅重點(diǎn)發(fā)展城市、示范工程、試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)建工作,鼓勵(lì)創(chuàng)建與綠色建筑、超低能耗建筑相結(jié)合的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅綜合示范。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu),開展學(xué)術(shù)交流、技術(shù)研討等活動(dòng)。利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、雜志等渠道,積極普及鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅基礎(chǔ)知識(shí),提高全社會(huì)對(duì)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅抗震安全、節(jié)能環(huán)保的認(rèn)知度,努力營造各方共同關(guān)注和支持的良好發(fā)展氛圍。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于同意湖南省
開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點(diǎn)的批復(fù)
建辦市函〔2019〕410號(hào)
湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳:
《關(guān)于報(bào)送<湖南省推進(jìn)裝配式鋼結(jié)構(gòu)住宅建設(shè)試點(diǎn)方案>的函》收悉?,F(xiàn)批復(fù)如下:
一、同意你省以加快推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)為著力點(diǎn)開展試點(diǎn)工作,促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
二、開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點(diǎn)工作,要以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,緊緊圍繞貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2017〕19號(hào))和全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神,以解決鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)推廣過程中的實(shí)際問題為首要任務(wù),確保試點(diǎn)工作各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn),盡快探索出一套可復(fù)制可推廣的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)推進(jìn)模式。
三、你廳要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制,落實(shí)工作責(zé)任,按照試點(diǎn)方案明確試點(diǎn)目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),抓緊推進(jìn)試點(diǎn)工作,并及時(shí)總結(jié)推廣成熟經(jīng)驗(yàn)做法。試點(diǎn)過程中有何情況和問題,請(qǐng)及時(shí)與我部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司聯(lián)系。
附件:湖南省推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點(diǎn)方案
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
2019年7月12日
(此件主動(dòng)公開)
附件
湖南省推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點(diǎn)方案
近年來,湖南省委、省政府將發(fā)展裝配式建筑列為全省“十三五”期間重點(diǎn)發(fā)展的十大新興產(chǎn)業(yè)和二十條優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈之一,通過5年的努力,裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,年產(chǎn)能和綜合實(shí)力已居全國前列。至2018年底,全省累計(jì)實(shí)施裝配式建筑面積3748萬平方米。目前,湖南省鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為雄厚,2018年全省粗鋼產(chǎn)量達(dá)到2308萬噸,現(xiàn)有鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)50多家,其中國家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地3家、省級(jí)產(chǎn)業(yè)基地6家。為深入貫徹落實(shí)全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神,推進(jìn)湖南省鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)穩(wěn)步健康發(fā)展,結(jié)合湖南省實(shí)際,制定鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點(diǎn)方案如下。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。
以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立和貫徹新發(fā)展理念,按照高質(zhì)量發(fā)展和綠色發(fā)展要求,以生態(tài)文明建設(shè)為主線、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手、以發(fā)展新型建造方式為重點(diǎn),穩(wěn)步推進(jìn)湖南省鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點(diǎn)工作,建立完善湖南省鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,提高鋼結(jié)構(gòu)裝配式企業(yè)技術(shù)水平和創(chuàng)新能力,促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
(二)基本原則。
1.堅(jiān)持科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。加快推進(jìn)湖南省鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)制度、機(jī)制和模式創(chuàng)新,支持新技術(shù)、新材料、新工藝、新功能在鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅項(xiàng)目的推廣應(yīng)用,探索構(gòu)建新型鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅成熟的技術(shù)體系、材料體系、產(chǎn)品體系,在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、管理、運(yùn)營維護(hù)全過程運(yùn)用建筑信息模型(BIM)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)及大數(shù)據(jù)等新技術(shù),將鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅技術(shù)研發(fā)和項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)營維護(hù)、監(jiān)管全過程納入湖南省裝配式建筑全產(chǎn)業(yè)鏈智能建造平臺(tái)統(tǒng)一管理,促進(jìn)湖南省鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)逐步實(shí)現(xiàn)智能化建造。
2.堅(jiān)持問題導(dǎo)向、重點(diǎn)突破。針對(duì)當(dāng)前湖南省鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)存在的產(chǎn)業(yè)鏈不配套、技術(shù)體系不成熟、標(biāo)準(zhǔn)化程度不高、質(zhì)量品質(zhì)不優(yōu)、建造成本偏高、市場(chǎng)認(rèn)可度較低、各類人才緊缺等突出問題,在推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點(diǎn)工作重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)集中發(fā)力,統(tǒng)籌解決湖南省推廣建設(shè)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅瓶頸問題和共性難題,爭(zhēng)取在試點(diǎn)城市(縣區(qū))試點(diǎn)項(xiàng)目中取得突破。
3.堅(jiān)持因地制宜、統(tǒng)籌推進(jìn)。綜合考慮全省鋼結(jié)構(gòu)裝配式產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和基地分布,以及原材料供給和鋼結(jié)構(gòu)裝配式企業(yè)技術(shù)體系特點(diǎn)等情況,結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢(shì)和項(xiàng)目需求,動(dòng)員鋼結(jié)構(gòu)龍頭企業(yè)積極參與,統(tǒng)籌推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展。
4.堅(jiān)持政府引導(dǎo)、政策扶持。各試點(diǎn)城市(縣區(qū))要出臺(tái)支持政策,在政府投資的保障性住房、農(nóng)村易地扶貧搬遷集中安置工程等建設(shè)項(xiàng)目中優(yōu)先推廣應(yīng)用鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅,積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)投資的商品住宅和農(nóng)村居民自建房逐步采用鋼結(jié)構(gòu)裝配式建造,鼓勵(lì)裝配式建筑重點(diǎn)推進(jìn)地區(qū)和龍頭企業(yè)先行先試,積極穩(wěn)妥推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
5.堅(jiān)持安全第一、質(zhì)量為本。嚴(yán)格落實(shí)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅項(xiàng)目質(zhì)量安全主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,完善設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)體系,推進(jìn)全過程信息化管理及質(zhì)量監(jiān)測(cè),確保試點(diǎn)項(xiàng)目工程質(zhì)量安全。
(三)工作目標(biāo)。
力爭(zhēng)用3年時(shí)間(2019-2021年),通過試點(diǎn),初步建立切合湖南省實(shí)際的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅成熟的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,培育5家以上大型鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅工程總承包企業(yè)。完成10個(gè)以上鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點(diǎn)示范項(xiàng)目,通過項(xiàng)目實(shí)踐,重點(diǎn)解決困擾鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅的“三板”配套、產(chǎn)品功能、系統(tǒng)集成、成本過高和質(zhì)量品質(zhì)不優(yōu)等突出問題,為規(guī)模化推廣應(yīng)用樹立標(biāo)桿,積累經(jīng)驗(yàn)。形成湖南省綠色鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)集群。
二、試點(diǎn)范圍
全省確定長沙市、株洲市、婁底市、邵陽市、吉首市、岳陽市湘陰縣、常德市西洞庭管理區(qū)為國家鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點(diǎn)城市(縣區(qū))。各試點(diǎn)城市(縣區(qū))建設(shè)行政主管部門,要在7月底前向省裝配式建筑發(fā)展聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)送本地區(qū)試點(diǎn)工作實(shí)施方案和2019年度試點(diǎn)項(xiàng)目。
三、工作任務(wù)
(一)加快鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點(diǎn)項(xiàng)目落地。各試點(diǎn)城市(縣區(qū))要制定本地區(qū)推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點(diǎn)的三年行動(dòng)計(jì)劃,在政府投資的保障性住房和農(nóng)村易地扶貧搬遷安置房以及社會(huì)投資的商品房住宅項(xiàng)目中,選擇規(guī)模較大的統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的項(xiàng)目作為試點(diǎn)示范項(xiàng)目,在農(nóng)村住房建設(shè)試點(diǎn)、危房改造、抗震改造試點(diǎn)中推廣裝配式輕鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房。要求每個(gè)試點(diǎn)城市(縣區(qū))每年試點(diǎn)示范項(xiàng)目不少于2個(gè)。
(二)完善鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。梳理現(xiàn)行鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。加快編制全省鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅裝修設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和施工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、通用技術(shù)體系導(dǎo)則,鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)編制團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),不斷完善湖南省鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,統(tǒng)一編制相對(duì)固定的鋼結(jié)構(gòu)常用構(gòu)配件通用設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化圖集,推動(dòng)鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)配件標(biāo)準(zhǔn)化、通用化,促進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備管線、裝修等專業(yè)一體化協(xié)同設(shè)計(jì)。
(三)推廣適用技術(shù)、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。結(jié)合湖南省正在研發(fā)建立的全省裝配式建筑全產(chǎn)業(yè)鏈智能建造平臺(tái),加大BIM技術(shù)在試點(diǎn)項(xiàng)目的全過程推廣應(yīng)用,不斷提高鋼結(jié)構(gòu)裝配式企業(yè)技術(shù)和管理水平,鼓勵(lì)鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)與大專院校、科研機(jī)構(gòu)合作建立技術(shù)研發(fā)中心,開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的適用技術(shù)。重點(diǎn)推廣BIM全專業(yè)正向設(shè)計(jì)、工廠數(shù)控化自動(dòng)加工焊接,工地智慧施工和全過程信息化管控等新技術(shù)應(yīng)用,提高鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)高端智能制造水平。
(四)加快形成完整的全產(chǎn)業(yè)鏈。各試點(diǎn)城市(縣區(qū))要加快完善鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)產(chǎn)業(yè)配套,引進(jìn)國內(nèi)鋼結(jié)構(gòu)裝配式設(shè)計(jì)和施工龍頭企業(yè)。引導(dǎo)鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),開發(fā)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建筑用鋼,加強(qiáng)與鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑總承包企業(yè)的合作、聯(lián)動(dòng)。重點(diǎn)支持裝配式新型一體化復(fù)合板材專業(yè)生產(chǎn)企業(yè),鼓勵(lì)鋼結(jié)構(gòu)裝配式施工企業(yè)與當(dāng)?shù)仄渌悇e建筑施工企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,建立上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)作關(guān)系。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟優(yōu)勢(shì),形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和行業(yè)帶動(dòng)力的鋼結(jié)構(gòu)住宅建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群。
(五)完善鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅工程建設(shè)組織模式。各試點(diǎn)城市(縣區(qū))在鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中,應(yīng)采用全過程咨詢和工程總承包(EPC)方式建設(shè),采用全裝修成品房交付,改變現(xiàn)行工程建設(shè)條塊分割的組織模式,完善鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅成品交房標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量維修制度。支持鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)向工程總承包企業(yè)轉(zhuǎn)型,對(duì)滿足條件的企業(yè),可向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部申請(qǐng)鋼結(jié)構(gòu)施工總承包試點(diǎn)。
(六)加快人才隊(duì)伍建設(shè)。各試點(diǎn)城市(縣區(qū))要加強(qiáng)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、管理各類人才的培養(yǎng)、培訓(xùn),形成有效機(jī)制,重點(diǎn)培養(yǎng)設(shè)計(jì)類人才、工匠型技工,重點(diǎn)引進(jìn)土建技術(shù)人才,不斷提高鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅工廠制作、建筑安裝、管線設(shè)備、裝飾裝修等環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)工人的技能技術(shù)水平及檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量管理水平。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全省鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點(diǎn)工作,由湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、裝配式建筑發(fā)展聯(lián)席會(huì)議辦公室具體負(fù)責(zé)日常工作,各試點(diǎn)城市(縣區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),制定本地區(qū)發(fā)展目標(biāo),明確年度工作任務(wù),建立健全工作機(jī)制,完善各項(xiàng)配套政策,加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目的管理,確保試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。
(二)明確支持政策。各試點(diǎn)城市(縣區(qū))要制定支持本地區(qū)鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑發(fā)展的政策措施,對(duì)政府投資的新建保障性住房項(xiàng)目及農(nóng)村易地扶貧搬遷集中安置項(xiàng)目,對(duì)列入農(nóng)村住房建設(shè)試點(diǎn)示范縣(市、區(qū))、危房改造、抗震改造試點(diǎn)項(xiàng)目要優(yōu)先采用鋼結(jié)構(gòu)裝配式建造方式。對(duì)試點(diǎn)地區(qū)采用工程總承包方式的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點(diǎn)項(xiàng)目,享受以下優(yōu)惠政策:
1.工程發(fā)包可采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式,符合法定不招標(biāo)條件的,經(jīng)建筑工程招投標(biāo)主管部門認(rèn)定后,可直接進(jìn)入項(xiàng)目報(bào)建審批程序。
2.新建房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的商品住宅項(xiàng)目確定為鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點(diǎn)項(xiàng)目的,可按項(xiàng)目總建筑面積獎(jiǎng)勵(lì)3%的容積率,項(xiàng)目完成±0.000以下基礎(chǔ)工程后,可向當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門申請(qǐng)辦理商品房預(yù)售許可證。
3.對(duì)列入住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點(diǎn)地區(qū)的試點(diǎn)項(xiàng)目,如采用的技術(shù)體系暫缺鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅相關(guān)國家和地方標(biāo)準(zhǔn)時(shí),團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)可作為各級(jí)建設(shè)行政主管部門初步設(shè)計(jì)、施工圖審查及施工驗(yàn)收備案的依據(jù)。
4.對(duì)省級(jí)以上裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)或在試點(diǎn)地區(qū)承接試點(diǎn)項(xiàng)目且具備相應(yīng)的技術(shù)和管理能力的鋼結(jié)構(gòu)企業(yè),可按相關(guān)要求,向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部申請(qǐng)鋼結(jié)構(gòu)施工總承包試點(diǎn)。
5.列入住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點(diǎn)地區(qū)的試點(diǎn)項(xiàng)目,優(yōu)先享受各級(jí)政府對(duì)裝配式建筑的獎(jiǎng)補(bǔ)政策。對(duì)易地扶貧搬遷和農(nóng)村危房改造中推廣應(yīng)用鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅的項(xiàng)目,根據(jù)企業(yè)在省內(nèi)生產(chǎn)、用于易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅面積等情況,由省、市、縣財(cái)政給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由湖南省財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)部門制定。
(三)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管和服務(wù)。各級(jí)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行全過程質(zhì)量監(jiān)管,湖南省住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)會(huì)、鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)信息交流、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制、技術(shù)咨詢服務(wù)、產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)等方面的作用,組織全省鋼結(jié)構(gòu)裝配式設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、總包企業(yè)參與試點(diǎn)地區(qū)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),為鋼結(jié)構(gòu)裝配式企業(yè)排憂解難,提供技術(shù)咨詢服務(wù)。
(四)營造良好環(huán)境氛圍。各試點(diǎn)城市(縣區(qū))通過多種形式,深入宣傳發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益,廣泛宣傳相關(guān)基本知識(shí),逐步提高社會(huì)及市場(chǎng)對(duì)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅的認(rèn)知度,營造各方共同關(guān)注、支持鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅發(fā)展的良好環(huán)境氛圍。試點(diǎn)工作結(jié)束后,由湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織專家對(duì)各試點(diǎn)城市(縣區(qū))進(jìn)行評(píng)估,通過評(píng)估試點(diǎn)效果,總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn),解決試點(diǎn)過程中發(fā)現(xiàn)的各類問題,形成可復(fù)制、可推廣的模式,為湖南省全面推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。
近日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳接連批復(fù)同意山東省、湖南省開展“鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅”建設(shè)試點(diǎn),試點(diǎn)期限均為3年(2019年--2021年)。
試點(diǎn)范圍
湖南?。?/strong>確定長沙市、株洲市、婁底市、邵陽市、吉首市、岳陽市湘陰縣、常德市西洞庭管理區(qū)為國家鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點(diǎn)城市(縣區(qū))。
山東?。?/strong>將濟(jì)南、棗莊、煙臺(tái)、濰坊、濟(jì)寧、日照、臨沂、聊城、菏澤等9個(gè)設(shè)區(qū)市及淄博淄川區(qū)列為鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅重點(diǎn)推廣地區(qū)。
具體實(shí)施方式
1、湖南省
§ 重點(diǎn)支持裝配式新型一體化復(fù)合板材專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)。
§ 試點(diǎn)項(xiàng)目,采用全過程咨詢和工程總承包(EPC)方式建設(shè),采用全裝修成品房交付。
§ 工程發(fā)包可采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式,符合法定不招標(biāo)條件的,經(jīng)建筑工程招投標(biāo)主管部門認(rèn)定后,可直接進(jìn)入項(xiàng)目報(bào)建審批程序。
§ 在政府投資的保障性住房和農(nóng)村易地扶貧搬遷安置房,以及社會(huì)投資的商品房住宅項(xiàng)目中,選擇規(guī)模較大的統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的項(xiàng)目作為試點(diǎn)示范項(xiàng)目。
§ 在農(nóng)村住房建設(shè)試點(diǎn)、危房改造、抗震改造試點(diǎn)中,推廣裝配式輕鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房。
2、山東省
§ 引導(dǎo)傳統(tǒng)建材企業(yè)向新型建材企業(yè)轉(zhuǎn)型,大力發(fā)展與鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅配套的新型墻樓板、門窗等綠色建材。
§ 著力解決鋼結(jié)構(gòu)主體與外墻板、內(nèi)墻板、樓板等部件的連接問題。
§ 鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅原則上采用工程總承包模式,推行全過程工程咨詢。
§ 具備一級(jí)鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè),經(jīng)省廳推薦,可向住建部申請(qǐng)鋼結(jié)構(gòu)施工總承包試點(diǎn)。
§ 具備二級(jí)鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè),經(jīng)省廳認(rèn)定,可頒發(fā)房建施工總承包二級(jí)資質(zhì)證書。
產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
湖南?。?/strong>
2018年全省粗鋼產(chǎn)量達(dá)到2308萬噸,現(xiàn)有鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)50多家,其中國家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地3家、省級(jí)產(chǎn)業(yè)基地6家。
力爭(zhēng)用3年時(shí)間,初步建立切合湖南省實(shí)際的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅成熟的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,培育5家以上大型鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅工程總承包企業(yè),完成10個(gè)以上鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點(diǎn)示范項(xiàng)目。
山東省:
2018年,全省粗鋼產(chǎn)量7177萬噸,熱軋H型鋼設(shè)計(jì)產(chǎn)能560萬噸,現(xiàn)有鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)381家,其中具備鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)企業(yè)44家、二級(jí)資質(zhì)企業(yè)138家。
到2021年,全省新建鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅300萬平方米以上,其中重點(diǎn)推廣地區(qū)新建鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅200萬平方米以上,基本形成魯西南、魯中和膠東地區(qū)鋼結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)集群。
原文如下:
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于同意山東省
開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點(diǎn)的批復(fù)
建辦市函〔2019〕409號(hào)
山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳:
《關(guān)于報(bào)送<山東省推進(jìn)裝配式鋼結(jié)構(gòu)住宅建設(shè)試點(diǎn)方案>的請(qǐng)示》(魯建節(jié)科字〔2019〕4號(hào))收悉?,F(xiàn)批復(fù)如下:
一、同意你省以加快推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)為著力點(diǎn)開展試點(diǎn)工作,促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
二、開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點(diǎn)工作,要以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,緊緊圍繞貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2017〕19號(hào))和全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神,以解決鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)推廣過程中的實(shí)際問題為首要任務(wù),確保試點(diǎn)工作各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn),盡快探索出一套可復(fù)制可推廣的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)推進(jìn)模式。
三、你廳要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制,落實(shí)工作責(zé)任,按照試點(diǎn)方案明確試點(diǎn)目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),抓緊推進(jìn)試點(diǎn)工作,并及時(shí)總結(jié)推廣成熟經(jīng)驗(yàn)做法。試點(diǎn)過程中有何情況和問題,請(qǐng)及時(shí)與我部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司聯(lián)系。
附件:山東省推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點(diǎn)方案
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
2019年7月12日
(此件主動(dòng)公開)
附件
山東省推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點(diǎn)方案
發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑,有利于提高建筑物抗震性能、減少地震災(zāi)害損失,有利于消解鋼鐵過剩產(chǎn)能、形成鋼材戰(zhàn)略儲(chǔ)備,有利于推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,有利于落實(shí)綠色發(fā)展理念、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。山東省有較為雄厚的鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),2018年,全省粗鋼產(chǎn)量7177萬噸,熱軋H型鋼設(shè)計(jì)產(chǎn)能560萬噸,現(xiàn)有鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)381家,其中具備鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)企業(yè)44家、二級(jí)資質(zhì)企業(yè)138家。山東省將鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑作為重點(diǎn)發(fā)展的裝配式建筑形式之一,在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)培育、工程應(yīng)用等方面取得了積極進(jìn)展。2016—2018年山東省累計(jì)建設(shè)鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑1364萬平方米,其中住宅176萬平方米。為深入貫徹落實(shí)全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議、山東省建筑業(yè)改革發(fā)展大會(huì)部署要求,加快推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅深入發(fā)展,就開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點(diǎn)制定如下方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹習(xí)近平總書記對(duì)山東工作指示精神及省委、省政府關(guān)于實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程的決策部署,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,按照“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”建筑方針,完善政策法規(guī)、創(chuàng)新管理機(jī)制、健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),著力培育鋼結(jié)構(gòu)建筑新興產(chǎn)業(yè)集群,加快推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅發(fā)展,促進(jìn)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。
(二)基本原則。
1.政府引導(dǎo),市場(chǎng)主導(dǎo)。完善政策約束,棚戶區(qū)改造安置住房等政府投資或主導(dǎo)的新建住宅項(xiàng)目和高烈度地震區(qū)的新建住宅項(xiàng)目按規(guī)定比例率先采用鋼結(jié)構(gòu)裝配式建設(shè)。強(qiáng)化政策激勵(lì),加大金融、財(cái)政、稅費(fèi)等扶持,激發(fā)市場(chǎng)主體積極性,提高鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅在房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中的比重。
2.統(tǒng)籌推進(jìn),協(xié)同發(fā)展。綜合考慮地域空間、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等因素,以產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色園區(qū)為抓手,統(tǒng)籌推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅產(chǎn)業(yè)全鏈條和集群化發(fā)展。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)橋梁紐帶作用,引導(dǎo)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅產(chǎn)業(yè)上中下游企業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
3.問題導(dǎo)向,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。開展鋼結(jié)構(gòu)建筑技術(shù)課題攻關(guān),著力解決共性問題、突破關(guān)鍵技術(shù),建立健全鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。積極推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)制度、機(jī)制和模式創(chuàng)新,探索形成符合鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)特點(diǎn)的監(jiān)管服務(wù)機(jī)制。
4.質(zhì)量第一,確保安全。嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,健全鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、驗(yàn)收等全過程質(zhì)量管理體系,重點(diǎn)提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,推行全過程質(zhì)量追溯,確保鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅工程質(zhì)量安全。
(三)試點(diǎn)范圍。在全省開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點(diǎn),試點(diǎn)期限3年。綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、抗震設(shè)防等因素,將濟(jì)南、棗莊、煙臺(tái)、濰坊、濟(jì)寧、日照、臨沂、聊城、菏澤等9個(gè)設(shè)區(qū)市及淄博淄川區(qū)列為鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅重點(diǎn)推廣地區(qū)。
(四)試點(diǎn)目標(biāo)。到2020年,初步建立符合山東省實(shí)際的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量安全監(jiān)管體系,形成完善的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅產(chǎn)業(yè)鏈條。到2021年,全省新建鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅300萬平方米以上,其中重點(diǎn)推廣地區(qū)新建鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅200萬平方米以上,基本形成魯西南、魯中和膠東地區(qū)鋼結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)集群。
二、主要任務(wù)
(一)加快推廣應(yīng)用。重點(diǎn)推廣地區(qū)新建商品住宅項(xiàng)目及保障性住房、棚戶區(qū)改造安置住房等政府投資或主導(dǎo)的新建住宅項(xiàng)目按規(guī)定比例采用鋼結(jié)構(gòu)裝配式建設(shè),農(nóng)村住房建設(shè)試點(diǎn)示范縣(市、區(qū))、農(nóng)村危房改造、抗震改造試點(diǎn)按規(guī)定比例采用鋼結(jié)構(gòu)裝配式建設(shè),具體比例由各設(shè)區(qū)市確定;鼓勵(lì)其他地區(qū)新建商品住宅和政府投資或主導(dǎo)的新建住宅項(xiàng)目采用鋼結(jié)構(gòu)裝配式建設(shè)。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),鼓勵(lì)黃河灘區(qū)遷建安置農(nóng)房、農(nóng)村住房建設(shè)試點(diǎn)示范縣(市、區(qū))、農(nóng)村危房改造、抗震改造試點(diǎn)等采用鋼結(jié)構(gòu)裝配式建設(shè),引導(dǎo)廣大農(nóng)村居民自建住房采用輕型鋼框架結(jié)構(gòu)、低層冷彎薄壁型鋼結(jié)構(gòu)等結(jié)構(gòu)形式建設(shè)。
(二)完善產(chǎn)業(yè)鏈條。引導(dǎo)鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),開發(fā)高性能防火、防腐產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn)化建筑用鋼。引導(dǎo)鋼構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)更新生產(chǎn)裝備、改進(jìn)生產(chǎn)工藝,提升自動(dòng)化加工水平。引導(dǎo)傳統(tǒng)建材企業(yè)向新型建材企業(yè)轉(zhuǎn)型,大力發(fā)展與鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅配套的新型墻樓板、門窗等綠色建材。支持有實(shí)力的配套部品生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)防火與裝飾裝修、結(jié)構(gòu)保溫一體化的技術(shù)和產(chǎn)品,提高配套部品的標(biāo)準(zhǔn)化、系列化和通用化水平。
(三)加強(qiáng)科技攻關(guān)。組織開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),重點(diǎn)研發(fā)適宜山東特點(diǎn)、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅主體結(jié)構(gòu)技術(shù)體系和滿足居住建筑75%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的圍護(hù)體系及高效連接、防滲、防腐、防火、抗裂、隔聲等技術(shù),著力解決鋼結(jié)構(gòu)主體與外墻板、內(nèi)墻板、樓板等部件的連接問題。支持優(yōu)勢(shì)鋼結(jié)構(gòu)龍頭企業(yè)牽頭建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心,聯(lián)合“政產(chǎn)學(xué)研金服用”各方,整合創(chuàng)新資源、形成創(chuàng)新合作網(wǎng)絡(luò),合力開展技術(shù)攻關(guān)。
(四)健全標(biāo)準(zhǔn)體系。編制鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅施工工藝及檢驗(yàn)、鋼構(gòu)件制作及建筑模數(shù)與部品部件協(xié)調(diào)、戶型標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、一體化裝修等地方標(biāo)準(zhǔn),逐步建立完善覆蓋設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)營維護(hù)等全過程的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅標(biāo)準(zhǔn)體系。開發(fā)模數(shù)統(tǒng)一、規(guī)格一致的鋼結(jié)構(gòu)常用構(gòu)配件,提升構(gòu)配件生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平,減少二次加工。鼓勵(lì)社會(huì)組織編制團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),增加鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅標(biāo)準(zhǔn)的有效供給。
(五)推廣適用技術(shù)。加大建筑信息模型(BIM)等技術(shù)應(yīng)用力度,鼓勵(lì)建設(shè)鋼結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)信息協(xié)作平臺(tái)和BIM協(xié)同管理平臺(tái)。大力推行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì),積極推廣施工組織信息化管理、物流運(yùn)輸管理、構(gòu)件吊裝、安全可靠的部品構(gòu)件連接等技術(shù)和耐火耐腐鋼材,鼓勵(lì)施工企業(yè)創(chuàng)新施工組織方式、推行綠色施工,及時(shí)編制技術(shù)導(dǎo)則、技術(shù)指南,適時(shí)發(fā)布推廣、限制、禁止使用技術(shù)產(chǎn)品目錄。
(六)創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)。鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅原則上采用工程總承包模式,推行全過程工程咨詢。推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)向工程總承包企業(yè)轉(zhuǎn)型,具備一級(jí)鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)經(jīng)山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳推薦,可向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部申請(qǐng)鋼結(jié)構(gòu)施工總承包試點(diǎn);具備二級(jí)鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)經(jīng)山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳認(rèn)定,可頒發(fā)房建施工總承包二級(jí)資質(zhì)證書,承攬相應(yīng)等級(jí)的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅工程施工總承包級(jí)業(yè)務(wù)。
(七)培養(yǎng)人才隊(duì)伍。建立多層面的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅專業(yè)人才培訓(xùn)體系,積極開展高級(jí)人才知識(shí)更新、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育、一線工人技能競(jìng)賽等工作,支持行業(yè)協(xié)會(huì)、職業(yè)院校、企業(yè)合作開展相關(guān)技術(shù)實(shí)踐培訓(xùn),加快培養(yǎng)一批滿足鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅發(fā)展需求的多層次專業(yè)人員。指導(dǎo)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅相關(guān)企業(yè),以專業(yè)技術(shù)人員、一線技能工人等為重點(diǎn),采取自主培訓(xùn)或委托培訓(xùn)等方式,開展崗前培訓(xùn)、技術(shù)培訓(xùn)、技能提升等多種形式的崗位培訓(xùn)活動(dòng)。
(八)確保質(zhì)量安全。落實(shí)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅項(xiàng)目各方主體責(zé)任,建立健全質(zhì)量安全管理體系,規(guī)范部品部件出廠證明資料,編制關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位質(zhì)量安全控制資料和專項(xiàng)方案。健全部品部件生產(chǎn)過程質(zhì)量管控機(jī)制,實(shí)施首批部件建設(shè)、監(jiān)理駐廠監(jiān)造制度。加大鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅工程質(zhì)量安全檢查力度,強(qiáng)化對(duì)參建主體質(zhì)量安全行為和實(shí)體質(zhì)量安全情況的監(jiān)督檢查。積極推行工程質(zhì)量擔(dān)保和保險(xiǎn)制度,完善工程質(zhì)量追責(zé)賠償機(jī)制。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門牽頭,發(fā)改、自然資源、財(cái)政、科技等有關(guān)主管部門共同參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展。研究制定《關(guān)于加快推動(dòng)鋼結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展的指導(dǎo)意見》,明確山東省鋼結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、支持政策和保障措施。編制鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點(diǎn)評(píng)估要點(diǎn),組織開展試點(diǎn)評(píng)估,總結(jié)各市發(fā)展經(jīng)驗(yàn),及時(shí)解決試點(diǎn)過程中發(fā)現(xiàn)的問題,努力形成可復(fù)制、可推廣的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅發(fā)展模式。組織各市編制實(shí)施本地區(qū)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點(diǎn)方案和年度實(shí)施計(jì)劃,確保試點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處。
(二)加大政策扶持。對(duì)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅項(xiàng)目,全面落實(shí)《山東省綠色建筑促進(jìn)辦法》和山東省人民政府辦公廳《關(guān)于貫徹國辦發(fā)〔2016〕71號(hào)文件大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見》《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展的十六條意見》等確定的各項(xiàng)扶持政策。加大財(cái)政支持力度,對(duì)具有示范意義的工程項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)基地給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅項(xiàng)目按規(guī)定給予一定的容積率獎(jiǎng)勵(lì),工程質(zhì)量保證金計(jì)取基數(shù)可以扣除預(yù)制構(gòu)件價(jià)值部分。對(duì)鋼結(jié)構(gòu)裝配式商品住宅項(xiàng)目,可降低預(yù)售條件及預(yù)售資金監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管資金留存比例,具體辦法由各設(shè)區(qū)市制定。
(三)強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo)。綜合考慮地域空間、產(chǎn)能需求、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等,科學(xué)規(guī)劃鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅產(chǎn)業(yè)布局,防范鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目盲目上馬,避免產(chǎn)能過剩、惡性競(jìng)爭(zhēng)。充分發(fā)揮山東省鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)協(xié)會(huì)橋梁紐帶作用,為企業(yè)提供交流合作平臺(tái),指導(dǎo)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅產(chǎn)業(yè)上中下游企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,協(xié)同聯(lián)動(dòng)、抱團(tuán)發(fā)展。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)建設(shè)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅產(chǎn)業(yè)園區(qū),完善鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅全產(chǎn)業(yè)鏈條,做強(qiáng)魯西南地區(qū)、魯中地區(qū)、膠東地區(qū)三大鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅產(chǎn)業(yè)集群。
(四)營造良好氛圍。組織開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅重點(diǎn)發(fā)展城市、示范工程、試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)建工作,鼓勵(lì)創(chuàng)建與綠色建筑、超低能耗建筑相結(jié)合的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅綜合示范。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu),開展學(xué)術(shù)交流、技術(shù)研討等活動(dòng)。利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、雜志等渠道,積極普及鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅基礎(chǔ)知識(shí),提高全社會(huì)對(duì)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅抗震安全、節(jié)能環(huán)保的認(rèn)知度,努力營造各方共同關(guān)注和支持的良好發(fā)展氛圍。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于同意湖南省
開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點(diǎn)的批復(fù)
建辦市函〔2019〕410號(hào)
湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳:
《關(guān)于報(bào)送<湖南省推進(jìn)裝配式鋼結(jié)構(gòu)住宅建設(shè)試點(diǎn)方案>的函》收悉?,F(xiàn)批復(fù)如下:
一、同意你省以加快推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)為著力點(diǎn)開展試點(diǎn)工作,促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
二、開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點(diǎn)工作,要以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,緊緊圍繞貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2017〕19號(hào))和全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神,以解決鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)推廣過程中的實(shí)際問題為首要任務(wù),確保試點(diǎn)工作各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn),盡快探索出一套可復(fù)制可推廣的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)推進(jìn)模式。
三、你廳要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制,落實(shí)工作責(zé)任,按照試點(diǎn)方案明確試點(diǎn)目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),抓緊推進(jìn)試點(diǎn)工作,并及時(shí)總結(jié)推廣成熟經(jīng)驗(yàn)做法。試點(diǎn)過程中有何情況和問題,請(qǐng)及時(shí)與我部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司聯(lián)系。
附件:湖南省推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點(diǎn)方案
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
2019年7月12日
(此件主動(dòng)公開)
附件
湖南省推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點(diǎn)方案
近年來,湖南省委、省政府將發(fā)展裝配式建筑列為全省“十三五”期間重點(diǎn)發(fā)展的十大新興產(chǎn)業(yè)和二十條優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈之一,通過5年的努力,裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,年產(chǎn)能和綜合實(shí)力已居全國前列。至2018年底,全省累計(jì)實(shí)施裝配式建筑面積3748萬平方米。目前,湖南省鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為雄厚,2018年全省粗鋼產(chǎn)量達(dá)到2308萬噸,現(xiàn)有鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)50多家,其中國家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地3家、省級(jí)產(chǎn)業(yè)基地6家。為深入貫徹落實(shí)全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神,推進(jìn)湖南省鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)穩(wěn)步健康發(fā)展,結(jié)合湖南省實(shí)際,制定鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點(diǎn)方案如下。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。
以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立和貫徹新發(fā)展理念,按照高質(zhì)量發(fā)展和綠色發(fā)展要求,以生態(tài)文明建設(shè)為主線、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手、以發(fā)展新型建造方式為重點(diǎn),穩(wěn)步推進(jìn)湖南省鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點(diǎn)工作,建立完善湖南省鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,提高鋼結(jié)構(gòu)裝配式企業(yè)技術(shù)水平和創(chuàng)新能力,促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
(二)基本原則。
1.堅(jiān)持科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。加快推進(jìn)湖南省鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)制度、機(jī)制和模式創(chuàng)新,支持新技術(shù)、新材料、新工藝、新功能在鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅項(xiàng)目的推廣應(yīng)用,探索構(gòu)建新型鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅成熟的技術(shù)體系、材料體系、產(chǎn)品體系,在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、管理、運(yùn)營維護(hù)全過程運(yùn)用建筑信息模型(BIM)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)及大數(shù)據(jù)等新技術(shù),將鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅技術(shù)研發(fā)和項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)營維護(hù)、監(jiān)管全過程納入湖南省裝配式建筑全產(chǎn)業(yè)鏈智能建造平臺(tái)統(tǒng)一管理,促進(jìn)湖南省鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)逐步實(shí)現(xiàn)智能化建造。
2.堅(jiān)持問題導(dǎo)向、重點(diǎn)突破。針對(duì)當(dāng)前湖南省鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)存在的產(chǎn)業(yè)鏈不配套、技術(shù)體系不成熟、標(biāo)準(zhǔn)化程度不高、質(zhì)量品質(zhì)不優(yōu)、建造成本偏高、市場(chǎng)認(rèn)可度較低、各類人才緊缺等突出問題,在推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點(diǎn)工作重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)集中發(fā)力,統(tǒng)籌解決湖南省推廣建設(shè)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅瓶頸問題和共性難題,爭(zhēng)取在試點(diǎn)城市(縣區(qū))試點(diǎn)項(xiàng)目中取得突破。
3.堅(jiān)持因地制宜、統(tǒng)籌推進(jìn)。綜合考慮全省鋼結(jié)構(gòu)裝配式產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和基地分布,以及原材料供給和鋼結(jié)構(gòu)裝配式企業(yè)技術(shù)體系特點(diǎn)等情況,結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢(shì)和項(xiàng)目需求,動(dòng)員鋼結(jié)構(gòu)龍頭企業(yè)積極參與,統(tǒng)籌推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展。
4.堅(jiān)持政府引導(dǎo)、政策扶持。各試點(diǎn)城市(縣區(qū))要出臺(tái)支持政策,在政府投資的保障性住房、農(nóng)村易地扶貧搬遷集中安置工程等建設(shè)項(xiàng)目中優(yōu)先推廣應(yīng)用鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅,積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)投資的商品住宅和農(nóng)村居民自建房逐步采用鋼結(jié)構(gòu)裝配式建造,鼓勵(lì)裝配式建筑重點(diǎn)推進(jìn)地區(qū)和龍頭企業(yè)先行先試,積極穩(wěn)妥推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
5.堅(jiān)持安全第一、質(zhì)量為本。嚴(yán)格落實(shí)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅項(xiàng)目質(zhì)量安全主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,完善設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)體系,推進(jìn)全過程信息化管理及質(zhì)量監(jiān)測(cè),確保試點(diǎn)項(xiàng)目工程質(zhì)量安全。
(三)工作目標(biāo)。
力爭(zhēng)用3年時(shí)間(2019-2021年),通過試點(diǎn),初步建立切合湖南省實(shí)際的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅成熟的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,培育5家以上大型鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅工程總承包企業(yè)。完成10個(gè)以上鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點(diǎn)示范項(xiàng)目,通過項(xiàng)目實(shí)踐,重點(diǎn)解決困擾鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅的“三板”配套、產(chǎn)品功能、系統(tǒng)集成、成本過高和質(zhì)量品質(zhì)不優(yōu)等突出問題,為規(guī)模化推廣應(yīng)用樹立標(biāo)桿,積累經(jīng)驗(yàn)。形成湖南省綠色鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)集群。
二、試點(diǎn)范圍
全省確定長沙市、株洲市、婁底市、邵陽市、吉首市、岳陽市湘陰縣、常德市西洞庭管理區(qū)為國家鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點(diǎn)城市(縣區(qū))。各試點(diǎn)城市(縣區(qū))建設(shè)行政主管部門,要在7月底前向省裝配式建筑發(fā)展聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)送本地區(qū)試點(diǎn)工作實(shí)施方案和2019年度試點(diǎn)項(xiàng)目。
三、工作任務(wù)
(一)加快鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點(diǎn)項(xiàng)目落地。各試點(diǎn)城市(縣區(qū))要制定本地區(qū)推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點(diǎn)的三年行動(dòng)計(jì)劃,在政府投資的保障性住房和農(nóng)村易地扶貧搬遷安置房以及社會(huì)投資的商品房住宅項(xiàng)目中,選擇規(guī)模較大的統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的項(xiàng)目作為試點(diǎn)示范項(xiàng)目,在農(nóng)村住房建設(shè)試點(diǎn)、危房改造、抗震改造試點(diǎn)中推廣裝配式輕鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房。要求每個(gè)試點(diǎn)城市(縣區(qū))每年試點(diǎn)示范項(xiàng)目不少于2個(gè)。
(二)完善鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。梳理現(xiàn)行鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。加快編制全省鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅裝修設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和施工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、通用技術(shù)體系導(dǎo)則,鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)編制團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),不斷完善湖南省鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,統(tǒng)一編制相對(duì)固定的鋼結(jié)構(gòu)常用構(gòu)配件通用設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化圖集,推動(dòng)鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)配件標(biāo)準(zhǔn)化、通用化,促進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備管線、裝修等專業(yè)一體化協(xié)同設(shè)計(jì)。
(三)推廣適用技術(shù)、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。結(jié)合湖南省正在研發(fā)建立的全省裝配式建筑全產(chǎn)業(yè)鏈智能建造平臺(tái),加大BIM技術(shù)在試點(diǎn)項(xiàng)目的全過程推廣應(yīng)用,不斷提高鋼結(jié)構(gòu)裝配式企業(yè)技術(shù)和管理水平,鼓勵(lì)鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)與大專院校、科研機(jī)構(gòu)合作建立技術(shù)研發(fā)中心,開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的適用技術(shù)。重點(diǎn)推廣BIM全專業(yè)正向設(shè)計(jì)、工廠數(shù)控化自動(dòng)加工焊接,工地智慧施工和全過程信息化管控等新技術(shù)應(yīng)用,提高鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)高端智能制造水平。
(四)加快形成完整的全產(chǎn)業(yè)鏈。各試點(diǎn)城市(縣區(qū))要加快完善鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)產(chǎn)業(yè)配套,引進(jìn)國內(nèi)鋼結(jié)構(gòu)裝配式設(shè)計(jì)和施工龍頭企業(yè)。引導(dǎo)鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),開發(fā)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建筑用鋼,加強(qiáng)與鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑總承包企業(yè)的合作、聯(lián)動(dòng)。重點(diǎn)支持裝配式新型一體化復(fù)合板材專業(yè)生產(chǎn)企業(yè),鼓勵(lì)鋼結(jié)構(gòu)裝配式施工企業(yè)與當(dāng)?shù)仄渌悇e建筑施工企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,建立上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)作關(guān)系。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟優(yōu)勢(shì),形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和行業(yè)帶動(dòng)力的鋼結(jié)構(gòu)住宅建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群。
(五)完善鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅工程建設(shè)組織模式。各試點(diǎn)城市(縣區(qū))在鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中,應(yīng)采用全過程咨詢和工程總承包(EPC)方式建設(shè),采用全裝修成品房交付,改變現(xiàn)行工程建設(shè)條塊分割的組織模式,完善鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅成品交房標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量維修制度。支持鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)向工程總承包企業(yè)轉(zhuǎn)型,對(duì)滿足條件的企業(yè),可向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部申請(qǐng)鋼結(jié)構(gòu)施工總承包試點(diǎn)。
(六)加快人才隊(duì)伍建設(shè)。各試點(diǎn)城市(縣區(qū))要加強(qiáng)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、管理各類人才的培養(yǎng)、培訓(xùn),形成有效機(jī)制,重點(diǎn)培養(yǎng)設(shè)計(jì)類人才、工匠型技工,重點(diǎn)引進(jìn)土建技術(shù)人才,不斷提高鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅工廠制作、建筑安裝、管線設(shè)備、裝飾裝修等環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)工人的技能技術(shù)水平及檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量管理水平。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全省鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點(diǎn)工作,由湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、裝配式建筑發(fā)展聯(lián)席會(huì)議辦公室具體負(fù)責(zé)日常工作,各試點(diǎn)城市(縣區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),制定本地區(qū)發(fā)展目標(biāo),明確年度工作任務(wù),建立健全工作機(jī)制,完善各項(xiàng)配套政策,加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目的管理,確保試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。
(二)明確支持政策。各試點(diǎn)城市(縣區(qū))要制定支持本地區(qū)鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑發(fā)展的政策措施,對(duì)政府投資的新建保障性住房項(xiàng)目及農(nóng)村易地扶貧搬遷集中安置項(xiàng)目,對(duì)列入農(nóng)村住房建設(shè)試點(diǎn)示范縣(市、區(qū))、危房改造、抗震改造試點(diǎn)項(xiàng)目要優(yōu)先采用鋼結(jié)構(gòu)裝配式建造方式。對(duì)試點(diǎn)地區(qū)采用工程總承包方式的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點(diǎn)項(xiàng)目,享受以下優(yōu)惠政策:
1.工程發(fā)包可采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式,符合法定不招標(biāo)條件的,經(jīng)建筑工程招投標(biāo)主管部門認(rèn)定后,可直接進(jìn)入項(xiàng)目報(bào)建審批程序。
2.新建房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的商品住宅項(xiàng)目確定為鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點(diǎn)項(xiàng)目的,可按項(xiàng)目總建筑面積獎(jiǎng)勵(lì)3%的容積率,項(xiàng)目完成±0.000以下基礎(chǔ)工程后,可向當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門申請(qǐng)辦理商品房預(yù)售許可證。
3.對(duì)列入住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點(diǎn)地區(qū)的試點(diǎn)項(xiàng)目,如采用的技術(shù)體系暫缺鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅相關(guān)國家和地方標(biāo)準(zhǔn)時(shí),團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)可作為各級(jí)建設(shè)行政主管部門初步設(shè)計(jì)、施工圖審查及施工驗(yàn)收備案的依據(jù)。
4.對(duì)省級(jí)以上裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)或在試點(diǎn)地區(qū)承接試點(diǎn)項(xiàng)目且具備相應(yīng)的技術(shù)和管理能力的鋼結(jié)構(gòu)企業(yè),可按相關(guān)要求,向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部申請(qǐng)鋼結(jié)構(gòu)施工總承包試點(diǎn)。
5.列入住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點(diǎn)地區(qū)的試點(diǎn)項(xiàng)目,優(yōu)先享受各級(jí)政府對(duì)裝配式建筑的獎(jiǎng)補(bǔ)政策。對(duì)易地扶貧搬遷和農(nóng)村危房改造中推廣應(yīng)用鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅的項(xiàng)目,根據(jù)企業(yè)在省內(nèi)生產(chǎn)、用于易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅面積等情況,由省、市、縣財(cái)政給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由湖南省財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)部門制定。
(三)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管和服務(wù)。各級(jí)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行全過程質(zhì)量監(jiān)管,湖南省住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)會(huì)、鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)信息交流、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制、技術(shù)咨詢服務(wù)、產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)等方面的作用,組織全省鋼結(jié)構(gòu)裝配式設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、總包企業(yè)參與試點(diǎn)地區(qū)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),為鋼結(jié)構(gòu)裝配式企業(yè)排憂解難,提供技術(shù)咨詢服務(wù)。
(四)營造良好環(huán)境氛圍。各試點(diǎn)城市(縣區(qū))通過多種形式,深入宣傳發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益,廣泛宣傳相關(guān)基本知識(shí),逐步提高社會(huì)及市場(chǎng)對(duì)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅的認(rèn)知度,營造各方共同關(guān)注、支持鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅發(fā)展的良好環(huán)境氛圍。試點(diǎn)工作結(jié)束后,由湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織專家對(duì)各試點(diǎn)城市(縣區(qū))進(jìn)行評(píng)估,通過評(píng)估試點(diǎn)效果,總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn),解決試點(diǎn)過程中發(fā)現(xiàn)的各類問題,形成可復(fù)制、可推廣的模式,為湖南省全面推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。
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